業種カテゴリ｜風俗営業4号（雀荘）開業申請
雀荘を開業したい、
でも何から手をつければ？
——4号許可の段取り、お伝えします。
「友達と雀荘やろうって話になったんですけど、これって何号許可なんですか？」——最初の相談はこういう一言から始まることが多いんですよね。答えだけ言うと、雀荘は風俗営業4号許可です。パチンコと同じくくりなんですが、構造設備の細かい基準は雀荘特有のものがあって、ここを押さえずに物件を決めてしまうと、本当に取り返しのつかない手戻りになるんです。
ところで、雀荘の申請って書類数は1号許可（社交飲食）と似ているんですが、図面の作り方が独特なんです。麻雀台の配置・台番号・通路の取り方、ここの精度が低いと現地確認立会でその場で指摘が入ります。この記事では、私が日本風俗営業許可申請代行センターで雀荘案件を組んできた経験から、書類・構造設備・スケジュール・差戻し事例を、なるべく会話する感覚でお伝えしていきます。
こんな方に読んでいただきたい記事です
まず、誰のための記事なのかをはっきりさせておきますね。
- 雀荘・麻雀荘を新規開業しようとしている方
- 4号許可の書類セットと申請の流れを、最初から最後まで把握したい方
- 麻雀台の配置・客室面積の基準を、設計士に渡す前に押さえておきたい方
- フリー雀荘とセット雀荘、どちらの形態で行くか迷っている方
- 申請から開業まで「何か月見ておけばいいか」を知りたい方
逆に、すでに雀荘を運営していて、機種入れ替えや管理帳簿の話を探している方は、別記事の「パチンコ・スロット（4号許可）の出玉制限・営業時間の規制」の方が役に立つはずです。
雀荘って何号許可？まずここから整理しますね
雀荘（麻雀荘）は、風俗営業4号許可の対象です。根拠条文は風適法第2条第1項第4号で、ここに「まあじゃんその他政令で定めるゲームその他類似の遊技設備を備えて、客に遊技させる営業」と書かれています。「まあじゃん」が条文にそのまま入っているので、麻雀はド真ん中なんです。
ここで分かれ目になるのがフリー雀荘とセット雀荘です。フリー雀荘は、お一人で来店された方を店舗側がマッチングして卓を回す形態。セット雀荘は、グループで来店して卓だけ借りる形態。実務上、どちらも風俗営業4号許可の対象になります。「セットだけだから許可いらない」という解釈は通らないんですね。
ところで、無許可営業のリスクは結構重いです。風適法第49条で2年以下の懲役または200万円以下の罰金になります。「友人と少人数で内輪のサークル的に」という運用も、対価を取って客に遊技させていれば許可の対象です。ここの線引きで迷う方が多いので、グレーな運用は事前に行政書士・所轄に相談してください。
必要書類、ざっと17点前後と思ってください
雀荘の4号許可申請で揃える書類は、6カテゴリで17点前後が標準です。一覧で並べておきますね。
| カテゴリ | 主な書類 | 取得先・注意点 |
|---|---|---|
| 本体書類 | 許可申請書／営業の方法 | 所轄警察署で様式入手 |
| 本人書類 | 住民票（本籍記載）／身分証明書／登記されていないことの証明書／誓約書／本人写真 | 3ヶ月以内の有効期限あり |
| 場所書類 | 営業所周囲略図／用途地域証明書／保護対象施設一覧表 | 市役所・自分で作図 |
| 構造書類 | 平面図／求積図／音響照明設備配置図 | 麻雀台の配置と台番号を明記 |
| 使用権書類 | 賃貸借契約書または建物登記事項証明書 | 使用目的に「遊技場」が含まれるか確認 |
| 管理者書類 | 選任承諾書／住民票／身分証明書／本人写真 | 申請者と兼任可能 |
ここが大事なんですが、構造書類の精度が雀荘案件では一番ものを言うんです。麻雀台の台番号を全卓に振った平面図と、客室面積を裏付ける求積図。この2枚が雑だと、ほぼ確実に補正指示が入ります。私の現場感覚では、求積図の柱・壁厚の控除漏れで再提出になるケースが一番多いんですよね。
本人書類の3ヶ月期限も油断しないでください。住民票を取ってから内装工事が長引いて、申請時には期限切れ——これ、本当によくある事故なんです。書類取得は、内装工事完了後にまとめて取得する段取りが安全です。
構造設備の基準、雀荘ならではの数字
雀荘の構造設備基準は、1号許可（社交飲食）と似ている部分もあれば、雀荘ならではの数字もあるんです。順番に見ていきますね。
| 項目 | 基準（目安） | 運用上のポイント |
|---|---|---|
| 客室面積 | 9.5平米以上 | 1号の16.5平米より緩い／求積根拠を図面で明示 |
| 照度 | 10ルクス超 | 麻雀牌の数字が明確に見える明るさ |
| 見通し | 高さ1mを超える障壁は原則NG | 個室仕切りで見通しを阻害しない |
| 通路幅 | 椅子を引いても通行できる幅 | 椅子間隔の実測が現地で行われる |
| 看板照度 | 10ルクス超を維持 | 外観の風俗営業らしさを抑える |
ここで多くの方が読み違えるのが、客室面積9.5平米の解釈です。「卓1つにつき9.5平米必要」と読んでしまう方がいるんですが、これは違います。全体の客室として9.5平米以上あればOKという考え方が一般的です。ただし、台数に対して通路が極端に狭いと現地確認で指摘されることがあるので、卓1つあたり最低3〜4平米程度の運用感覚は持っておいてください（地域差があります）。
照度の話、現場でよく事故が起きます。間接照明だけのおしゃれな雀荘を計画されていた方が、現地確認で「これ10ルクス出てない」と指摘されて、開業直前に追加照明を入れた事例を見ました。設計段階で照度計算をしておくか、私の場合は事前に照度計で実測してもらうことをお勧めしています。
申請スケジュール、3ヶ月前からが安全圏
標準処理期間は55日（土日祝除く）です。これは「申請を受理してから許可証が出るまで」の目安で、書類補正が入ると伸びます。私が普段組んでいる目安スケジュールを置いておきますね。
| 時期 | 主なアクション | 留意点 |
|---|---|---|
| 開業90日前 | 物件決定／用途地域・保護対象施設の調査 | 契約前に立地調査を入れる |
| 開業75日前 | 内装工事着工／図面初版作成 | 警察と図面の事前協議 |
| 開業55日前 | 本人書類取得開始／申請書類整備 | 3ヶ月期限に注意 |
| 開業45日前 | 申請書一式提出／手数料納付 | 2万4千円前後が目安 |
| 開業10〜5日前 | 現地確認立会／補正対応 | 麻雀台の配置と図面の照合 |
| 開業日 | 許可証交付／営業開始 | 許可証は店内掲示が必要 |
差戻しが起きやすいポイントを並べておきます。①用途地域不適合（住居系地域に物件を契約してしまう）、②保護対象施設距離不足（学校・病院・図書館等から近すぎる）、③麻雀台の配置図が現物と違う（台番号・向きの不一致）、④客室面積の計算ミス（柱・壁厚の控除漏れ）、⑤本人書類の3ヶ月期限切れ、⑥管理者の欠格事由の見落とし——この6つが頻出パターンです。
物件契約「前」に立地調査を入れるのが鉄則です。契約してから「ここでは取れません」となっても、礼金・敷金は戻りません。私は契約前の立地調査だけのご依頼も受けています。これだけで損失を防げるケースが多いんです。
現場で実際にあった、雀荘申請の事例
抽象論より、実例の方が記憶に残りますよね。ところで、これからお話しする3件は、いずれも契約・着工の前に相談していれば防げた事故なんです。私が関わった案件・ご相談ベースで3つだけ共有します（個別情報は加工しています）。
事例1：駅前ビルの2階に契約したが、用途地域が住居系。賃料が安かったので飛びついて契約したものの、用途地域を確認したら住居系で4号許可が取れないエリアだったケースです。契約解除は無理で、礼金・敷金合わせて100万円超が回収できず、別物件で再スタートすることになりました。物件契約「前」の立地調査の重要性が刺さった案件です。
事例2：麻雀台の向きが図面と違って差戻し。図面では卓を縦置きで4卓並べた配置にしていたんですが、現場の都合で1卓だけ横向きに置かれていたケースです。現地確認で「図面と違う」と指摘され、平面図の差し替え・再提出で2週間の遅延が出ました。施工業者と図面の最終整合を、現地確認の前日までに必ず取ってください。
事例3：管理者の選任承諾書がもらえなかった。当初予定していた管理者候補（友人）が、土壇場で「責任が重いので辞退したい」と言い出したケースです。管理者は申請者と兼任もできるので、最終的には申請者本人を管理者として再申請しましたが、選任承諾書を含む管理者書類4点の取り直しで1週間遅れました。管理者候補には早めに本気の打診を入れておくことが大事なんです。
よくあるご質問（雀荘・4号許可）
雀荘は何号許可が必要ですか？
雀荘（麻雀荘）は風俗営業4号許可です。フリー雀荘もセット雀荘も同じく4号の対象になります。「セットだけだから許可不要」という運用は通りません。対価を取って客に遊技させている時点で、許可対象です。
雀荘の4号許可申請に必要な書類は？
本体書類2点・本人書類5点・場所書類3点・構造書類2〜3点・使用権書類1点・管理者書類4点で、合計17点前後が目安です。本人書類の3ヶ月期限と、構造書類の精度（麻雀台配置と求積図）が、特に差戻しが起きやすい論点です。
雀荘の客室面積に基準はありますか？
4号許可の客室面積は9.5平米以上です。これは「全体としての客室」の面積で、卓1つあたり9.5平米必要ということではありません。ただ、卓数に対して通路が狭すぎると現地確認で指摘されることがあるので、卓1つあたり3〜4平米程度の余裕感は持たせておくと安全です。
雀荘の申請手数料と標準処理期間は？
申請手数料は2万4千円前後が目安です（都道府県収入証紙または現金）。標準処理期間は55日（土日祝除く）。補正が入ると伸びるので、開業日からの逆算は3ヶ月前スタートが安全圏です。
雀荘の営業時間規制は？
原則として深夜帯（午前0〜6時）の営業は禁止です。さらに都道府県条例で開店・閉店時刻が短縮されていることがあります（例：開店午前10時〜、閉店午後11時〜午前0時）。所轄警察署に最新の条例内容を一次確認してください。
フリー雀荘（セット雀荘ではない）でも4号許可が必要ですか？
必要です。フリー雀荘もセット雀荘も同じく4号許可の対象になります。マッチング形式かどうかは、許可要否の判断には影響しません。
個人申請と法人申請、どちらが有利ですか？
個人申請は本人書類だけで済むので書類数が少なく、初期コストも低めです。法人申請は役員全員分の本人書類が必要になりますが、社会的信用や事業承継の観点でメリットがあります。雀荘1店舗の小規模スタートなら個人、複数店舗展開や法人成りを視野に入れているなら最初から法人申請、という判断軸が一般的です。
